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如何进行办公家具政府采购?

点击次数: 时间:2017-03-27 17:03:40

办公家具分类

目前市场上的家具种类繁多,按其功用可划分为:办公桌椅类、文件档案柜类、床铺类、屏风工位及展示类等等;按其制作材料可划分为:实木(全木)家具、板式家具、皮质家具、布艺家具、钢制家具、混合材家具等等。
实木(全木)家具 主体全部由木材制成,只少量配用一些胶合板等辅料,实木家具一般都为榫眼结构,即固定结构。目前市场上的实木家具分两种,一种是纯实木家具,家具的所有用材都是实木,这种家具艺术性强,具有很高的收藏价值;另一种是仿实木家具,从外观上看木材的纹理、手感及色泽都和实木家具一模一样,但实际上是实木与人造板混合而制,价值比纯实木家具也相差很远。当然,实木家具也有其缺点,如实木都有一定的含水率,当外界的温度、湿度、环境等发生变化时,含水率也会发生相应的变化,从而导致家具的变形。
板式家具 主体部件全部经表面装饰的人造板材、胶合板、刨花板、细木工板、中密度纤维板等制成,也有少数产品的下脚用实木的。由于我国木材资源短缺,所以板式家具是当今市场家具的主流,且多数为拆装结构。板式家具主要以木纸贴面、实木贴面和喷漆处理三种为主。随着人们生活水平的提高,木纸贴面已成过眼云烟,实木贴皮材料以其逼真的木纹效果、良好的环保性能及特有的拼花工艺,给人以返璞归真的感觉,越来越受消费者的青睐。实木皮分两种:一种是天然实木皮,另一种是人造实木皮,而人们广泛接受的要属天然实木皮了。但近年来,由于喷漆工艺的进步,以喷漆处理代替贴面,已成为板式家具的新亮点。如果工艺处理的好,每件家具都会具有绸缎一样的手感,实木一样的质地,它已成为未来家具的新走势。

皮质家具 外皮使用天然动物皮革包覆而成。目前市面上的皮质家具是以沙发及椅子最为常见,给人以气派、大方、奢华的感觉。真皮具有柔软富弹性、坚韧、耐磨、吸汗等特性,是容易保养的家具材质。但因选用的皮种、部位不同及处理方式的差别,使得皮制品所呈现的触感不一,可能轻软如纤维,也可能厚实且坚韧,由此可见皮革是可塑性很高的材料。
布艺家具 指用毛、麻、棉、化纤等织物面料包覆的家具。布艺家具多以布艺沙发和布艺床为主,布艺家具简洁时尚、造型优雅、色彩艳丽、色调和谐、质感柔和,给人们生活带来了明快活泼的气氛,倍受消费者青睐。
钢制家具 主体部位是由钢制材料制作而成。如铁床、铁柜、铁桌等,它经久耐用、承载力大且具有很大的灵活性,装卸便利,能从各个方面满足用户需要。
混合材家具 指用金属、塑料、玻璃、石材、藤、竹、木材等材料混合用材制成的家具。

选用合适的采购方法

作为实际操作者,在对采购项目进行初步了解后,我们要针对家具的难点和特点,科学严密地组织采购,力求使采购标的物有所值,物尽其用。
经过对多起案例的总结、分析,我们认为家具采购的难点在于:预算单位对家具的偏好不同;预算单位本身对家具行业并不熟悉,因而与供应商存在着严重的信息不对称状态;产品系列繁多、技术规格变化大,制约产品价格和质量的因素很多,即使是同样技术规格的产品,不同生产厂家生产出来的实物效果往往也相差甚远,难以统一标准,评标、定标难度大;产品的质检工作困难,直观鉴别很难,一般要借助专用的仪器设备才能完成。
针对以上难点,我们要因地制宜,采取相应的采购方式。
实物招标法——直观
所谓“实物招标法”,就是指家具采购招标时除了要求投标人按照招标文件的要求制作例行的投标文件外,还需按照招标的技术规格要求制作一定的实物。评标时由评委会对投标文件和实物先分别进行评价,然后再按照综合评审的原则,推荐综合得分最高者中标。
实物招标法分全部实物招标法和部分实物招标法两种。对同一种批量的产品,采用全部实物招标法;对于非批量产品,如产品规格尺寸不同,但材质相近,我们要求生产一个有代表性的实物,其余的提供色板,这就是部分实物招标法。
实物招标分五步骤进行:一是核实采购人需求,尽可能细化采购需求,如交货时间、货物规格、工艺标准、质量验收等,因为这些是要写入招标文件,不允许更改的;二是按照采购单位的采购需求制定招标文件,文件中要包括招标公告、投标方须知、合同格式、投标文件格式、报价单等;三是按照招标文件中的时限规定按时接收投标文件。投标文件中除包括投标函、报价表、企业情况简介、拟响应的合同条款外,还要依据具体情况,要求投标方提供实物、色板和与之相匹配的设计图纸或技术规格要求说明;四是本着“公开、公平、公正”的原则,由当事人双方、采购监督机构、采购执行机构、公证处、评委会(询价、谈判小组)共同参加,当场开标;五是评标时,对投标文件和实物分别评价,然后再将两部分结合起来按照一定的评分规则综合评审。评审时要对招标文件的响应情况、报价情况、资质情况、质量保证情况、售后服务情况等进行整体评价,同时对实物的技术规格、尺寸、工艺水平、制作质量、观感、手感等也要客观评价,最后以能够满足招标文件的实质性要求且报价不高于本次采购的采购预算指标,有能力履行合同并经综合评审得分最高者中标。

分包件法——简便
所谓“分包件法”,就是对一个批次采购的家具,按一定的性质、特点进行分类,对基本相近的采购内容分别“打包”,再分别确定单个包件的供应商。

采用分包件法,主要是为了简化采购程序,同时由于包件内产品内容、特点、技术需求基本一致,可缓解家具采购中评价指标难以确定的问题,有利于预算单位意见的统一。
定点采购法——高效
定点采购期限基本上是一年,一般是通过招标确定定点供应商,在一年中,所确定的采购项目,按照日常提出的供货需求,由定点供应商根据合同规定进行供货和服务,定期结算和支付。

定点采购法主要是针对批量小、任务急的零星采购项目。采用这种采购方式,工作量轻、效率高、支付方便、容易操作,但也有其局限性,如价格浮动难以控制,市场竞争力差,难以受到潜在供应商注意,容易失去最佳供应商等等。
无论采取何种采购方式,家具采购都应遵循一个原则,即选择家具要先看公司的规模和实力,再看产品的价格,当价格相同时,要比较服务。因为规模大、实力强的企业信誉有保障,它们不会为了一两单生意而让自己的形象受损,以失去政府采购这个大市场。

工艺标准和指标因素

家具选购的好坏,直接影响着办公环境及其正常的使用功能质量和环保健康,了解了办公家具的基本分类标准,还要知晓其工艺要求和具体考虑的指标因素。
以木质办公家具为例,就工艺要求讲,其制作中是将成型的板材经过裁锯、装饰封边、部件拼装组合而成的。其制作质量主要看裁锯质量,边、面装饰质量和板件端口质量。一般来说,裁锯时对板块部件的平直度、垂直度、对角度都有一定的质量要求,它的精度标准为每米0.01毫米以内;边、面装饰上胶时要均匀、粘结要牢固、修边要平整光滑;拼装组合时要精致、整齐,安装后要牢固,T形缝无间隙;连接件要灵巧、光滑、美观、耐用。超出此标准,家具就会出现倾斜、崩边、塌角等问题。

采购时,考虑的具体指标因素,则包括以下四点:
首先,家具表面是否完好无损。如板材是否有划痕、压痕、鼓泡、脱胶起皮和胶痕迹等缺陷;木纹图案是否自然流畅;对称家具的板面色彩、纹路是否谐调一致。

第二,家具整体结构是否美观实用。如四脚是否平整、结构是否牢固、贴面家具拼缝严不严、包边是否平整、油漆部分是否光滑、配件安装是否合理等等。
第三,家具尺寸是否符合国家标准。如桌类家具规定高度为680mm~760mm、其中写字桌的中间抽屉下沿至地面高度的中间净空高应≥580mm、书柜层间净空高应≥520mm等等。尺寸如果小于规定尺寸,使用时便会带来诸多不便,影响家具的正常使用。

第四,家具用料是否环保达标。家具中甲醛、苯、氨等有害物质超标,会对人体产生极大危害。我们在选购时,打开柜门、抽屉门,用鼻子闻一闻,如果冲鼻、刺眼、流泪,说明家具中的有害物质含量超标,要谨慎对待。 

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